
7月1日,美日印澳“四边机制”(QUAD)在华盛顿召开外长会。(视觉中国)
“美国周二宣布与澳大利亚、印度和日本启动一项关键矿产倡议,以抗衡中国。”据路透社报道,美日印澳“四边机制”(QUAD)当地时间7月1日在华盛顿召开外长会,在会后发布的联合声明中,四国外长宣布启动“四方关键矿产倡议”,宣称该倡议“旨在通过合作保障并使关键矿产供应链多元化,以增强经济安全和集体韧性”。不过,多家报道同时指出,该机制成员间正因贸易摩擦和其他分歧而关系紧张。
“尽管具体细节不多,但这一声明明确指出目标是减少对中国的依赖。”英国《卫报》1日在一篇报道中这样写道,美日印澳的这一决定是出于对中国在新兴科技关键资源领域主导地位的担忧。
据日本时事通讯社报道,四国外长在会后发表的联合声明中点明,中国今年4月加强稀土出口管制,引发对供应链“突然收紧以及未来可靠性的严重担忧”。声明宣称,过度依赖某一国家的资源供应将“损害国家安全”。另据路透社报道,美国国务卿鲁比奥表示,来自4个国家的三四十家公司2日计划在美国国务院会面,商讨包括关键矿产供应链多元化的合作事宜。
据新华社报道,根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规,4月4日,商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告,并于发布之日起正式实施。此举引发多国关注。
商务部新闻发言人在公告发布当日表示,此次中国政府依法对相关物项实施出口管制,目的是更好维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性,对其实施出口管制是国际通行做法。
这次会议提供了一个机会,让人们重新关注该地区,因为该地区被视为美国面临的主要挑战,而特朗普被其他问题分散了注意力,包括以色列与伊朗的冲突。今年1月,四国表示将定期举行会晤,为今年晚些时候在印度举行的领导人峰会做准备。
美国国务院称,鲁比奥还同日本外相岩屋毅(Takeshi Iwaya)、印度外长苏杰生和澳大利亚外长黄英贤进行了双边会谈。
黄英贤在X上表示,这次会面是今年第二次四方部长级会议,凸显了“我们伙伴关系的重要性和面临挑战的紧迫性”。
尽管特朗普对在7月9日之前就避免提高关税与日本达成协议表示怀疑,但他在1日表示,美国可能会与印度达成一项贸易协议,这将有助于美国公司在印度提高竞争能力,并使印度面临更低的关税。
苏杰生周一宣布,有希望使贸易谈判获得好结果,这需要“妥协”才能找到双方都能接受的方案。
四方会谈后,苏杰生前往五角大楼,美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)表示,希望印度和美国能够密切国防合作。
赫格塞斯称,“希望能够完成美国向印度的几项重要武器出口,密切双方国防工业合作,推进联合生产”。
其他问题仍然对四国关系构成压力。
特朗普曾称,今年4月武装分子在有争议的克什米尔地区杀害印度游客后,他的干预和中断贸易谈判的威胁避免了印巴两国之间的更大冲突。对此,印度并不认同。
周一,苏杰生重申了印度的立场,即贸易不是与巴基斯坦停火的一个因素。“关系不会永远没有问题”,他补充说。“重要的是处理问题的能力,以及保持这一趋势朝着积极的方向发展”。
四国外长在联合声明中谴责了4月22日在克什米尔发生的袭击事件,该事件造成26人死亡。印度指责巴基斯坦,但后者对此否认。
此次袭击使得印巴之间长达数十年的冲突再次升级,双方发生了激烈战斗,但在5月10日宣布了停火。
作为美国在印太地区的主要盟友,日本推迟了原定于周二举行的与美国国务院和国防部的年度部长级会议。报道称,这是因为美国要求其进一步增加国防开支。
华盛顿战略与国际研究中心的尼古拉斯·塞切尼(Nicholas Szechenyi)认为,自日本首相石破茂和特朗普在2月份的一次峰会上宣称两国关系进入新时代以来,美日关系似乎冷淡了许多。
塞切尼称,“关税谈判非常激烈,日本似乎对美国政府关于其国防开支的公开演讲表示愤怒”。
上周,英国《金融时报》(Financial Times)透露,增加国防开支的要求来自五角大楼第三高级官员埃尔布里奇·科尔比(Elbridge Colby)。
分析人士称,科尔比最近还对向澳大利亚提供核动力潜艇的大规模AUKUS(澳英美三边安全伙伴关系)项目进行了审查,这也在澳大利亚引起了焦虑。